核心提示|加强食品追溯体系建设，是食品产业发展的内在需要，是确保食品安全的有效措施。驻马店市以保障食品安全为目标，推动企业主动建立食品安全追溯体系，有效的自律推进机制正在渐次形成。

11月14日，大河报记者从2017年驻马店市食品生产企业食品安全追溯体系建设新闻发布会上获悉：该市食品安全追溯体系建设工作，已覆盖到了全市三分之一的食品生产企业。

不等不靠大胆探索

据驻马店市政府食品安全委员会办公室副主任、驻马店市食品药品监督管理局副局长、新闻发布人梁文生介绍：2016年以来，驻马店市根据上级文件精神，没有等待上级业务部门实施细则，而是结合驻马店食品生产企业实际，主动作为，大胆探索，先后研究出台了《关于在规模以上企业和重点产品生产企业建立食品安全追溯体系》《关于在白酒生产企业建立食品安全追溯体系实施方案》《关于在食用植物油生产企业建立食品安全追溯体系实施方案》《关于进一步落实食品安全主体责任的通知》等一系列文件，明确将建立食品安全追溯体系列入市、县局目标考核，按照“由易到难、重点突破、以点带面、示范带动”基本思路，强力推进食品生产领域食品安全追溯体系建设。

宣传培训营造氛围

驻马店市食品药品监督管理局先后召开食品生产企业追溯体系建设工作会、食品生产企业食品安全电子追溯体系推进暨培训会，广泛宣传法律法规关于食品安全追溯体系建设的规定，强调建立食品安全电子追溯体系对于保障食品安全的重要作用，邀请河南卓奇信息技术有限公司旗下国内专业第三方食品追溯平台卓奇食品追溯平台总经理符春彦，现场示范讲解食品追溯平台建设方法和食品追溯平台的日常应用。

驻马店市各县区局也相继开展了宣传培训会，驿城区、西平县、上蔡县等请专业人员召开了追溯体系建设现场示范培训会，调动了企业建立食品安全追溯体系的热情。

试点先行积累经验

在深入调研、摸清底数的基础上，驻马店市建立完整的食品生产主体信息库，为追溯体系建立夯实基础。

该市县区食品药品监督管理局采取试点先行，稳步推进，明确了辖区试点企业12家，优先培训辅导，现场解决疑难问题。

为实现电子追溯体系与企业管理体系的有效对接，食药监组织监管人员和企业技术人员多次深入驻马店顶志食品有限公司、河南金元乳业有限公司、徐福记集团、豫坡集团等食品生产企业开展试点工作，探索方法，积累经验。组织市食品药品监督管理局及企业人员到仰韶集团和卓奇追溯平台以及郑州市、鹤壁市调研食品安全追溯体系建设工作，结合本地企业的工艺特点和追溯需求，率先在食用植物油、白酒、乳制品等重点产品和规模以上企业推行食品安全电子追溯体系建设。

稳步推进初见成效

驻马店市各县区通过印发实施方案、召开推进会、组织到试点企业学习观摩、请专业公司技术辅导、专项督查、责任约谈等方式，强力组织实施食品安全追溯体系建设。

至目前，驻马店市已在全市规模以上食品生产企业和乳制品、白酒、食用植物油、食品添加剂生产企业推行建立了电子追溯体系137家，其中有63家实现了信息化追溯，现在已投入运行，另有74家食品生产企业可以实现纸质追溯，食品安全追溯体系建设工作已覆盖到全市三分之一的食品生产企业。全市食品安全保障体系初步建立，食品安全保障能力和水平得到了极大提升。2016年，驻马店市食品药品监督管理局食品生产企业食品安全追溯体系建设，作为年度创新亮点工作受到了省食品药品监督管理局肯定表扬，2017年，驻马店的做法，又在全省骨干企业落实主体责任动员会上作了典型发言。

建管结合确保实效

创建食品安全追溯体系是手段，目的在于运用这个体系保障食品安全，在建管结合上下功夫。

企业在建立追溯系统时，充分结合自身企业现状和产品特点，利用追溯体系对原料验收、生产过程控制、产品包装、成品检验、不合格处理、出厂销售等关键控制点进行把控，突出和理性适用性。企业在管理时按图索骥，条理管控，精细管理，避免了过去上下链条不清，责任不明，粗放管理的局面，极大促进了电子追溯体系建设与完善企业管理的良性互动。

正阳君乐宝乳业有限公司于2016年10月正式启动产品追溯演练活动至年底开展3次追溯演练，追溯成功率100%，每次追溯演练都形成有系统报告传递至集团总部并在本厂存档，每次追溯存在问题都建立了改进计划。驻马店开发区平平食品有限责任公司，每年两次利用追溯系统开展从市场销售环节到生产原料的追溯实际演练，均获得100%的成功。顶志油脂公司利用追溯系统开展油脂压榨环节的质量管控分析，大大改善了终端油脂的品质，提高生产效率。

来源可查去向可追

“驻马店市将创建食品安全市，各县也将创建食品安全县。”新闻发布人梁文生介绍：全市规模以上(年销售额2000万元以上)及白酒、食用植物油、婴幼儿配方食品、乳制品、食品添加剂重点食品生产企业原则上，要运用信息化手段建立追溯体系。全市食品生产者都应承担建立食品追溯体系的主体责任，逐步建立与企业相适应的追溯体系，实现产品的来源可查，去向可追。不具备信息化条件的生产者，可采用纸质记录实现可追溯。纸质记录的有关要求按照《食品安全法》等有关规定执行。

对于拒不建立追溯体系、追溯体系不能有效运行的，将根据食品生产企业主体责任规定，适当调高该企业风险分级档次，加大日常检查频次和监督抽检力度，情节严重有违法情节的，依据法律法规进行严肃处理。

真正实现“从农田到餐桌”的全程监管

国内专业的第三方食品追溯平台卓奇食品追溯平台创始人符春彦告诉记者，完善的食品追溯体系从经济效益、监督职能、安全生产等方面，建立了普通消费者、食品生产企业、相关监督职能部门之间互通的桥梁，真正将食品从“农田到餐桌”的全过程以信息化的手段加以管理、监督和展现，具有公正、安全、快捷、完整、覆盖面广的特点。平台采取目前流行的二维码追溯模式，通过一个小小的二维码，就能查询到食品的前世今生，真正实现“从农田到餐桌”的全程监管，使食品工业实现绿色生态的健康发展，进而保证老百姓“舌尖上的安全”。

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一、啥是食品追溯体系?

食品追溯体系是指为了确保食品安全，由食品生产经营者将食品生产经营过程中可能影响食品质量安全的信息进行详细记录、保存并向社会公开的系统。

它通过确定关键追溯点，明确追溯的方法和要求，采用纸质或信息化手段真实准确地记录原料把关、生产过程控制、出厂检验、储存交付等信息，从而实现产品正向可追踪、逆向可溯源，确保在发生问题时能够查清流向、查明原因、明确责任、防控风险的目的。

食品追溯体系主要由生产经营记录体系、包装与标识体系、编码与查询体系、消费者通报体系等组成，目的是食品生产经营企业通过建立食品安全追溯体系，客观、有效、真实、准确地记录和保存食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生食品安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障食品质量安全。

二、欧盟国家咋做的?

食品安全是全球共同关注的焦点，20世纪90年代，国外就开始了对食品可追溯体系的研究。

食品追溯体系的概念，最初由法国等欧盟部分国家在国际食品法典委员会(CAC)生物技术食品政府间特别工作组会议上提出，旨在作为风险管理的措施，在发现危害人类健康安全问题时，可按照从原料上市至成品最终消费过程中各个环节所必须记载的信息，追踪流向，召回未消费的食品，撤销上市许可，切断源头，消除危害，减少损失。

欧盟委员会在ZC178/2002条例中将食品可追溯性解释为在生产、加工及销售的各个环节中，对食品、饲料、食用性动物及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪能力。

三、我们是如何加快推进建设的?

2015年，国务院办公厅下发了《关于加快推进重点产品追溯体系建设的意见》(国办发【2015】95号);2016年，河南省人民政府办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的实施意见》(豫政办【2016】137号);驻马店市政府也出台了相关实施意见。

健全完善食品安全追溯体系，是食品生产企业进一步强化基础管理，带动品牌创建和商业模式创新的有效措施。建立食品安全追溯体系也有利于减少厂商承担的风险，减少食品安全造成的危害，重塑企业形象，赢得消费者信赖，维护企业信誉度，推动食品产业良性健康持续发展，有利于切实保障人民群众切身利益、社会大局和谐稳定。

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